生态文明:建设小康社会新要求
 

栏目:聚焦十七大 来源:上海证券报 添加时间:2009/9/22 0:30:30
  建设生态文明的思想,与科学发展观的思想和建设和谐社会的理念是一致的,都强调以人为本,都强调人与自然之间的和谐。同时,这也是对全面建设小康社会目标的深化和提出的更高要求。

  胡锦涛总书记在党的十七大报告中谈到实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时提出,要建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。

  十七大报告中有关生态文明的论述,是在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上提出的新的更高要求。十六大报告在全面建设小康社会目标中相应部分的表述是,可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。对比两段的论述,不难发现,十七大报告中有关生态文明的论述是我们党对新形势下社会主义市场经济规律和全面建设小康社会奋斗目标在认识上不断深化和细化的结果,新的论述站在历史高度上,含义更加深远。

  传统的工业文明是一个索取自然、大量消耗自然资源的过程。在刚刚过去的20世纪,人类创造的物质财富超过了以往历史的总和,同时也加速了地球资源的消耗,造成局部的生态灾难。生态文明作为对工业文明的超越,代表了一种更为高级的人类文明形态。生态文明首先强调以人为本原则,反对极端人类中心主义与极端生态中心主义。极端人类中心主义制造了严重的人类生存危机;极端生态中心主义却过分强调人类社会必须停止改造自然的活动。其次,生态文明认为人是价值的中心,但不是自然的主宰,人的全面发展必须促进人与自然和谐。

  建设生态文明的思想,与科学发展观的思想和建设和谐社会的理念是一致的,都强调以人为本,都强调人与自然之间的和谐。同时,这也是对全面建设小康社会目标的深化和提出的更高要求。按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,全面建设小康社会的内涵也在不断深化。这可以概括为:经济协调发展、社会全面进步、民主法制健全、科学文化繁荣、道德风尚良好,人与自然和谐、全体人民共享等七个方面。建设生态文明就是人与自然和谐的具体体现。

  我国正处在工业化中期阶段,在实现工业文明的过程中不可能享有发达国家在工业化过程中所享有的资源和环境容量。我国正在以历史上最脆弱、最严峻的生态环境,供养着历史上最大规模的人口进行工业化。因此,经济发展不能以牺牲生态环境为代价,必须坚持人与自然和谐的原则,建设生态文明。

  然而,近年来,随着中国经济规模的扩大和中国工业化进入到重化工阶段,一些地区由于仍然延续以粗放型经济增长为主的传统经济增长方式,导致资源、环境的压力进一步增大。人均资源短缺,资源的过度开发导致生态环境更加脆弱,而环境污染又加剧了生态系统的退化。加之受长期以来生态环境赤字的影响,经济增长对资源的消耗已经超出了生态环境的承载能力和自我恢复能力,我国生态环境处于“局部好转、总体恶化”的状况中,生态环境治理能力赶不上破坏速度,生态赤字不断扩大。“三河三湖”(淮河、辽河、海河、太湖、巢湖、滇池)水污染治理、“两控区”二氧化硫排放量控制、工业污染排放总量控制和生活污染治理设施建设等均没有达到计划目标。

  然而,我国资源循环利用率和污染物无害化处理能力较低,先进技术与大量落后工艺技术并存,节约资源、控制污染、改善生态环境的潜力仍然较大。目前我国工业用水循环利用率不足60%,比国外先进水平低15-25个百分点;农业灌溉水利用率仅为40%-45%,相当于世界先进水平的1/2。我国重点行业落后工艺所占比重仍然较高,如大型钢铁联合企业吨钢综合能耗与小型企业相差200千克标准煤左右,大中型合成氨吨产品综合能耗与小型企业相差300千克标准煤左右。中国的能源效率比国际先进水平约低10个百分点,高耗能产品单位能耗比国际先进水平高出40%左右。目前我国矿产资源总回收率为30%,比国外先进水平低20个百分点;木材综合利用率约为60%,比发达国家低20个百分点以上。

  根据有关规划和决定,我国争取用15年的时间改善环境质量,用35年的时间改善生态质量,本着由点到面的原则,部分偿还生态欠债。具体目标是:到2010年,重点地区和城市环境质量得到改善,生态环境恶化趋势基本遏制。到2020年,环境质量和生态状况明显改善。在实现这两步战略目标的基础上,到2030年全面遏制生态与环境恶化趋势,重要生态功能区、物种丰富区和重点资源开发区的生态与环境得到有效保护,实现生态安全;到2050年,力争全国生态与环境状况得到全面改善,实现城乡环境清洁和自然生态系统良性循环,全国大部分地区山川秀美,实现生态文明。

  正如十七大报告指出的那样,建设生态文明,实现全面小康社会目标,关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要通过加快产业结构调整,发展服务业来促进“结构优化节能”;通过提高产业技术水平和转变经济增长方式来促进“技术节能”;通过鼓励适度消费的模式和加快资源型产品价格改革促进节约型社会的建设;通过发展循环经济促进资源的循环利用;通过提高可再生能源比重促进可持续发展。(伞 锋 )


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